MACF-phase transitoire : Détermination et déclaration des émissions intrinsèques
Mise à jour : 15/10/2024
Contexte réglementaire
Le Mécanisme d’Ajustement Carbone aux Frontières (MACF, ou CBAM : Carbon Border Ajustement Mechanism) a été établi par le règlement 2023/956 du 10 mai 2023, dans le but de lutter contre les fuites de carbone, dans un contexte de renforcement de l’ambition climatique au niveau européen. Ce nouvel instrument réglementaire vise à soumettre les produits importés dans le territoire douanier de l’Union Européenne à une tarification du carbone équivalente à celle appliquée aux industriels européens fabriquant ces produits. Composante clé du paquet législatif européen « Fit for 55 » et conçu pour fonctionner en parallèle avec le SEQE-UE (i.e. le système d’échange de quotas d’émission de gaz à effet de serre de l’Union européenne, ou EU ETS : European Union Emissions Trading System), le MACF remplacera progressivement les mécanismes existants de l’UE pour faire face au risque de fuite de carbone, en particulier l’allocation gratuite de quotas du SEQE.
Le MACF s’appliquera dans un premier temps à un nombre limité de marchandises dans des secteurs industriels à forte intensité carbone et fortement exposés au risque de fuite de carbone, à savoir ciment ; fonte, fer et acier ; aluminium ; engrais ; hydrogène ; et production d’électricité.
Le MACF fera l’objet d’une mise en œuvre progressive qui se déroulera en deux étapes :
- Phase transitoire (1er octobre 2023 – 31 décembre 2025) : Durant cette période, les importateurs des produits listés à l’annexe I du règlement MACF devront déclarer trimestriellement le volume de leurs importations et les émissions intrinsèques (directes et indirectes) associées à leurs marchandises importées. Aucun ajustement financier ne sera appliqué pendant cette période transitoire.
- Phase d’implémentation (à partir de janvier 2026) : Les déclarants MACF devront déclarer leurs émissions sur une base annuelle et seront tenus de compenser ces émissions par l’acquisition et la restitution de certificats MACF en quantité correspondante à leurs émissions vérifiées. En parallèle de la montée en charge du MACF, les quotas alloués à titre gratuit au titre de l’EU ETS dans les secteurs couverts par le MACF seront supprimés progressivement à partir de 2026, pour atteindre zéro allocation gratuite en 2034.
Offre du Citepa
Depuis le démarrage de l’EU ETS en 2005, le Citepa a mis en place des formations spécifiques pour répondre aux besoins de mise en conformité des exploitants soumis à cette réglementation. Ces formations portent à la fois sur les aspects allocations de quotas à titre gratuit que sur les aspects surveillance et déclaration des émissions. Les sessions accueillent des participants issus de l’industrie, de l’Inspection des installations classées pour la protection de l’environnement, des organismes de vérification accrédités ou encore de bureaux d’études.
Avec l’entrée en vigueur du MACF dans sa phase transitoire du MACF au 1er octobre 2023 et afin de répondre aux besoins de mise en conformité des importateurs assujettis à cette réglementation, le Citepa a développé une formation dédiée sur les règles et exigences relatives à la détermination et la déclaration des émissions intrinsèques des marchandises importées lors de la phase transitoire du MACF (2023-2025). Les sessions accueillent des importateurs et des déclarants de marchandises listées à l’annexe I du règlement MACF.
Session MACF- phase transitoire – 1 jour – Détermination et déclaration des émissions intrinsèques
La session « MACF – phase transitoire – 1 jour – Détermination et déclaration des émissions intrinsèques » présentée sur cette page aborde le contexte réglementaire du MACF et les règles et exigences relatives à la détermination, la surveillance et la déclaration des émissions intrinsèques des marchandises importées, données essentielles dans la déclaration trimestrielle que les importateurs doivent soumettre depuis janvier 2024. Il est y également présenté les fonctionnements des phases transitoire et définitive du MACF.
Objectifs de la formation
Les objectifs de cette formation sont :
- Appréhender les enjeux de la réglementation MACF
- Comprendre les exigences liées à la déclaration trimestrielle afin de satisfaire les obligations réglementaires, et donner du sens aux données à renseigner dans la déclaration
- Savoir déterminer les informations à solliciter auprès de ses fournisseurs hors UE
- Comprendre les principes de déterminations des émissions intrinsèques à déclarer
Programme de la formation
- Contexte réglementaire : enjeux, éléments clés, rôles des acteurs, cycle de conformité (période transitoire, période effective), périmètre MACF
- Détermination des émissions intrinsèques : définitions et concepts de base, méthodes de surveillance, émissions de l’installation, attribution des émissions, précurseurs, détermination des émissions intrinsèques spécifiques, template de communication Excel, points d’attention.
- Préparer et soumettre sa déclaration trimestrielle MACF : contenu, informations à solliciter auprès de ses fournisseurs, se connecter au registre MACF, remplissage des données, soumettre sa déclaration, points d’attention, corriger sa déclaration
Tout au long de la partie 2. Détermination des émissions intrinsèques, la formatrice ou le formateur s’attachera à présenter le template de communication Excel à travers un exemple fil rouge, afin d’illustrer le propos réglementaire. Des quizz permettront également d’appliquer les connaissances apprises lors de cette partie.
Public concerné
- Importateurs de produits énumérés dans l’annexe I du règlement MACF vers l’UE, en particulier :
- Responsables RSE / ESG / Climat
- Responsables QHSE (notamment les services Environnement / Energie)
- Responsables de direction (direction générale, direction financière, direction des achats, etc…)
- Représentant en douane direct
- Représentant en douane indirect
- Consultants
- Administration
Aucune connaissance préalable n’est requise.
Matériel
Afin de profiter au mieux de notre formation, nous vous recommandons vivement de vous munir de votre ordinateur portable (nous informer en cas d’impossibilité).
Un accès internet WI-FI est prévu dans la salle de formation.
Méthodologie pédagogique et technique
- Formation en présentiel ou en visioconférence
- Formation en groupe (12 participants maximum)
- Formation inter-entreprise (des formations intra-entreprises peuvent être organisées sur demande)
- Support de formation papier distribué à chaque participant
- Méthodes pédagogiques applicatives et affirmatives
- Evaluation formative par des quiz oraux et des exercices
- Interaction questions/réponses tout au long de la formation
Dispositifs d’évaluation et de suivi
Une enquête de satisfaction est transmise à chaque participant en fin de formation afin de recueillir les commentaires et opinions des participants à la formation.
Une feuille d’émargement est signée par les participants et le formateur par demi-journée.
Un document support est remis aux participants pendant la formation.
Nos formations ne sont pas certifiantes.
Formateurs
Citepa
Houssem BELHOUANEIngénieur diplômé en génie énergétique, Mohamed Houssem BELHOUANE a rejoint le Citepa en 2021. Il est responsable de l’unité IMPACTE : Instruments & Marchés carbone, Politiques d’Atténuation Climat, et Transition Energétique. Principaux domaines d’expertisePlus de 16 ans d’expérience dans l’accompagnement de divers clients sur les questions Energie-Climat et marchés du carbone :
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Adélaïde TRESARRIEUIngénieure diplômée de l’ENSTA Bretagne, Adélaïde TRESARRIEU a rejoint le Citepa en 2024. Elle est ingénieure d’études au sein de l’unité IMPACTE (Instruments & Marchés carbone, Politiques d’Atténuation Climat, et Transition Energétique). Principaux domaines d’expertise
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Contacts
- Contact administratif : Valentine DALODIERE
- Contact technique : Houssem BELHOUANE
- Contact référent PSH (personne en situation de handicap) : Hélène SCHATZ
Pour toute question concernant les formations, veuillez utiliser notre formulaire de contact spécifique aux formations.
N° d’activité de formation du Citepa : 11 75 39929 75
Lien utiles
- RÈGLEMENT (UE) 2023/956 du Parlement européen et du Conseil du 10 mai 2023 établissant un mécanisme d’ajustement carbone aux frontières (MACF)
- RÈGLEMENT D’EXÉCUTION (UE) 2023/1773 de la commission du 17 août 2023 portant modalités d’application du règlement (UE) 2023/956 du Parlement européen et du Conseil en ce qui concerne les obligations de déclaration aux fins du mécanisme d’ajustement carbone aux frontières pendant la période transitoire
- Le Guide pratique pour les importateurs – Avril 2024, publié par le Ministère de la Transition Energétique
- La page MACF sur le site du Ministère de la Transition écologique et de la Cohésion des territoires
- Le site MACF de la Commission Européenne
- Directive (UE) 2023/959 DU PARLEMENT EUROPÉEN ET DU CONSEIL du 10 mai 2023 modifiant la directive 2003/87/CE établissant un système d’échange de quotas d’émission de gaz à effet de serre dans l’Union