Les actualités en bref : pollution de l'air et climat

Cette rubrique fournit des informations synthétiques sous forme de brèves sur l'actualité politique, législative, scientifique et technologique, ainsi que les événements marquants dans le domaine de la pollution et de l'air et du changement climatique aux niveaux national, de l'UE et international. Chacune de ces brèves est accompagnée de mots clés pour clairement faire ressortir le thème et d'un drapeau pour indiquer si l'information concerne la France, l'UE ou l'international. Un lien URL est fourni pour aller plus loin.

La Cour des comptes européenne (ECA) a publié un rapport d'audit sur le système d'échange de quotas d'émission (SEQE) de gaz à effet de serre de l'UE. Parmi ses conclusions, l'ECA relève que "globalement, le SEQE n'a pas été géré de façon adéquate par la Commission et les Etats membres à tous les égards. La gestion a été entravée par certains problèmes concernant la robustesse du cadre visant à protéger son intégrité et par d'importantes faiblesses dans la mise en oeuvre de la 2e phase du SEQE" (2008-2012). L'ECA formule six recommandations pour améliorer la gestion du SEQE et renforcer son intégrité.
http://www.eca.europa.eu/fr/Pages/NewsItem.aspx?nid=5856 (communiqué)
http://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/SR15_06/SR15_06_EN.pdf (rapport intégral)

 

Sommet mondial Climat et territoires : dialogue et propositions des acteurs non-étatiques, à Lyon. Cette initiative, organisée par plusieurs partenaires et réseaux (Climate Alliance, Energycities, Cités et Gouvernements locaux unis [UCLG], ICLEI, R20, C40 Cities,...), s'inscrit dans le cadre de l'Agenda des solutions (engagements et actions des acteurs non-étatiques, dont les villes et régions) en vue de la COP-21. Au terme du sommet, une déclaration, signée par 50 organisations représentant plus des deux-tiers de la population mondiale, a été publiée.
http://en.rhonealpes.fr/1253-programme.htm
http://en.rhonealpes.fr/TPL_CODE/TPL_ACTUWSCT/PAR_TPL_IDENTIFIANT/17/1259-actualite.htm
http://en.rhonealpes.fr/TPL_CODE/TPL_ACTUWSCT/PAR_TPL_IDENTIFIANT/16/1259-actualite.htm  (déclaration en français)
http://www.cop21.gouv.fr/fr/espace-medias/salle-de-presse/decryptage-lagenda-des-solutions-ou-le-plan-daction-lima-paris

 

L'accord informel, conclu le 23 juin 2015 entre les représentants du Parlement européen (PE) et la Présidence lettone de l'UE sur le texte de compromis relatif à la proposition de directive sur la réduction des émissions de polluants atmosphériques provenant des installations de combustion de taille moyenne (MCP, soit de 1 à 50 MW), a été confirmé par le Comité des représentants permanents des Vingt-huit (Coreper). L'accord informel sera soumis au PE pour approbation définitive en plénière avant d'être formellement adopté par le Conseil.
Voir C'est dans l'Air n° 174 pp.1 et 4 et n° 188 p.3. Voir aussi brèves du 6 mai 2015 et du 23 juin 2015 dans cette rubrique.
http://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2015/06/30-medium-combustion-plants/

 

La Corée du Sud, 10e pays émetteur de gaz à effet de serre (GES) au monde (source : JRC/PBL, 2014), a soumis sa contribution prévue déterminée au niveau national (dite INDC) au Secrétariat de la Convention Climat (CCNUCC) en amont de la COP-21, ce qui porte le nombre total de Parties ayant soumis leur INDC à 44. Ce pays fixe comme objectif de réduire ses émissions de GES de 37% d'ici 2030 par rapport au scénario tendanciel à cet horizon.
http://www4.unfccc.int/submissions/INDC/Published%20Documents/Republic%20of%20Korea/1/INDC%20Submission%20by%20the%20Republic%20of%20Korea%20on%20June%2030.pdf

 

La Chine a soumis sa contribution prévue déterminée au niveau national (dite INDC) au Secrétariat de la Convention Climat (CCNUCC) en amont de la COP-21, ce qui porte le nombre total de Parties ayant soumis leur INDC à 43. Selon le service d'information et d'analyse spécialisé dans le climat, RTCC, la Chine vise à atteindre un niveau maximal de ses émissions de CO2 en 2030 (conformément à son annonce dans le cadre de l'accord Chine-Etats-Unis conclu le 12 novembre 2014). La Chine vise également une réduction de ses émissions de CO2 par unité de PIB comprise entre 60 et 65% d'ici 2030 par rapport aux niveaux de 2005 (objectif en termes d'intensité des émissions de CO2 reliée au PIB).

http://newsroom.unfccc.int/unfccc-newsroom/china-submits-its-climate-action-plan-ahead-of-2015-paris-agreement/ (communiqué de la CCNUCC)
http://www.rtcc.org/2015/06/30/china-releases-climate-plan-targets-emissions-peak-pre-2030/
http://www4.unfccc.int/submissions/INDC/Published%20Documents/China/1/China's%20INDC%20-%20on%2030%20June%202015.pdf (INDC en chinois, version officielle anglaise non encore disponible)

A l'initiative du Président de l'Assemblée générale des Nations Unies, M. Sam Kahamba Kutesa, une réunion de haut niveau sur le changement climatique s'est tenue à New York à mi-chemin entre la COP-20 (Lima, fin 2014) et la COP-21. L'objet de la réunion, proposée lors de la COP-20, était de donner une nouvelle impulsion aux négociations internationales sur le climat et de renforcer la volonté politique au plus haut niveau en amont de la COP-21, en visant à maintenir la priorité sur le sujet climat. Parmi les intervenants ont figuré Laurent Fabius, Ministre des Affaires étrangères et Président de la COP-21, ainsi que Laurence Tubiana, ambassadrice climat chargée des négociations internationales.
http://www.un.org/pga/290615_hle-climate-change/
http://www.un.org/pga/wp-content/uploads/sites/3/2015/03/200215_hle-climate-change-concept-note.pdf (déroulement)
http://www.un.org/pga/wp-content/uploads/sites/3/2015/06/290615_climate-change-programme.pdf (programme)

 

La Présidence lettone du Conseil, au nom des Etats membres, et des représentants du Parlement européen (PE) sont parvenus à un accord informel, en première lecture, sur le texte de compromis relatif à la proposition de directive sur la réduction des émissions de polluants atmosphériques provenant des installations de combustion de taille moyenne (MCP, soit de 1 à 50 MW) (présentée le 18 décembre 2013 dans le cadre du Paquet Air). La Commission Environnement du PE a voté le texte en première lecture le 6 mai 2015. Cet accord informel doit encore être confirmé par le Comité des représentants permanents des Vingt-huit (Coreper) avant d'être transmis au PE pour approbation en plénière, puis au Conseil pour son adoption formelle définitive.
Voir C'est dans l'Air n° 174 pp.1 et 4 et n° 188 p.3. Voir aussi brève du 6 mai 2015 dans cette rubrique.
http://www.consilium.europa.eu/fr/press/press-releases/2015/06/23-emissions-combustion-plants/ (communiqué du Conseil)
http://www.europarl.europa.eu/news/en/news-room/content/20150623IPR69713/html/Medium-combustion-plants-emissions-informal-deal-with-Council (communiqué du PE)

Publication par le Secrétariat Général du Conseil de l'UE d'un document rassemblant les contributions écrites de trois Etats membres (France, Allemagne et Slovaquie) au débat d'orientation sur les négociations climat internationales qu'a tenu le Conseil Environnement le 15 juin 2015.
http://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-10205-2015-INIT/en/pdf

 

Publication par CDC Climat Recherche d'un rapport intitulé "Les territoires en route pour la COP-21". Il présente les notions indispensables sur les impacts du changement climatique, les politiques climat et les outils économiques pour réduire les émissions de gaz à effet de serre et améliorer l'efficacité énergétique.
http://www.cdcclimat.com/IMG//pdf/cdc_climat_-_indispensables_gh-bd_21-06.pdf

 

Le Pape François a publié une encyclique dédiée entièrement à l'environnement, dont la pollution de l'air et le changement climatique (voir paragraphes 21 à 26, 169-171 et 181). L'encyclique (texte qui a valeur d'enseignement et peut rappeler la doctrine de l'Église à propos d'un problème d'actualité*) s'intitule "Laudato Si' ('Loué sois-tu') Lettre encyclique sur la sauvegarde de la maison commune". C'est la première fois qu'un pape consacre une encyclique entière à l'environnement.
(*source : Conférence des Evêques de France)
http://w2.vatican.va/content/francesco/fr/encyclicals/documents/papa-francesco_20150524_enciclica-laudato-si.html
http://w2.vatican.va/content/dam/francesco/pdf/encyclicals/documents/papa-francesco_20150524_enciclica-laudato-si_fr.pdf

 

L'ancien Ministre chargé du Développement, Pascal Canfin, et l'économiste, Alain Grandjean, ont présenté au Président de la République leur rapport de mission sur la finance climat. Le rapport, intitulé Mobiliser les financements pour le climat - une feuille de route pour financer l'économie décarbonée, fait suite à la mission en ce sens confiée aux deux auteurs par le Président de la République le 25 février 2015. La finance climat est un des principaux enjeux de la COP-21.
http://www.elysee.fr/assets/Uploads/Telecharger-le-resume-du-rapport.pdf

 

Publication au JO de l'arrêté du 28 mai 2015 portant agrément des laboratoires pour effectuer certains types de prélèvements et d'analyses à l'émission des substances dans l'atmosphère. L'arrêté du 2 mars 2015 est abrogé.
http://www.legifrance.gouv.fr/jopdf/common/jo_pdf.jsp?numJO=0&dateJO=20150616&numTexte=2&pageDebut=09888&pageFin=09896

 

Lors du Conseil Environnement, les Ministres de l'Environnement des Vingt-huit ont tenu un débat d'orientation sur la proposition de directive portant révision de la directive 2001/81/CE (NEC). La Commission européenne avait indiqué dans son programme de travail 2015 qu'elle allait modifier sa proposition initiale, présentée dans le cadre du Paquet Air, le 18 décembre 2013. Les Ministres de l'Environnement ont également fait le point sur l'état d'avancement des négociations internationales dans le cadre de la CCNUCC, et notamment sur les résultats de la session intermédiaire de Bonn du 1 au 11 juin 2015.
Voir C'est dans l'Air n° 187 p.5 et brève datée 1-11 juin 2015 dans cette rubrique.
http://www.consilium.europa.eu/en/meetings/env/2015/06/15/
http://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-9247-2015-INIT/fr/pdf (document de la Présidence lettone sur l'état d'avancement du dossier législatif)

 

Publication par l'Agence Internationale de l'Energie (AIE) d'un rapport, en guise de contribution à la COP-21, sur le climat et l'énergie dans le cadre de la série Perspectives Energétiques Mondiales (WEO). Le rapport présente notamment une première évaluation détaillée de l'impact des "contributions nationales" soumises ou prévues (par les Parties à la Convention Climat) sur le secteur de l'énergie.
http://www.iea.org/publications/freepublications/publication/weo-2015-special-report-energy-climate-change---executive-summary---french-version.html (communiqué)
http://www.iea.org/publications/freepublications/publication/WEO2015SpecialReportonEnergyandClimateChange.pdf (rapport intégral)

 

Eurostat, office statistique de l'UE, a publié une mise à jour des données d'émission de CO2 issues de la consommation d'énergie en 2014 dans l'UE-28. Il s'agit des premières estimations. Elles montrent une baisse de 5% dans l'UE en 2014 par rapport à 2013.
http://ec.europa.eu/eurostat/documents/2995521/6875491/8-15062015-BP-EN.pdf/8adf74de-e79b-4778-905f-823c42c6e1b1

La 9e partie de la 2e session du Groupe de travail sur la plate-forme de Durban (ADP-2-9), à Bonn, a débouché sur un nouveau texte de travail. Etant donné le manque de progrès réalisé à la session pour réduire les nombreuses options dans le texte de négociation formel adopté à la session de février 2015, les Parties ont demandé aux deux Co-Présidents de l'ADP de le consolider, de le rationaliser et de le rendre plus clair et plus concis d'ici le 24 juillet 2015.
https://unfccc.int/files/bodies/awg/application/pdf/adp2-9_i3_11jun2015t1630_np.pdf (le texte au 11 juin 2015 au terme de la session)
http://unfccc.int/files/bodies/awg/application/pdf/way_forward_11_june_-_edits_1026am.pdf (propositions des Co-Présidents pour les prochaines étapes)
http://unfccc.int/meetings/bonn_jun_2015/session/8857.php (la page consacrée à l'ADP-2-9)