Villes et climat : le label européen « Villes neutres pour le climat » décerné à 23 villes, dont Lyon et Marseille

Réf. : 2024_03_b01
Publié le: 8 avril 2024
Date de mise à jour: 8 avril 2024

Le 21 mars 2024, la Commission européenne a annoncé que 23 villes en Europe (dont deux en France) ont obtenu le label de la mission de l’UE «100 villes neutres pour le climat et intelligentes» (voir encadré ci-dessous). Cette mission vise à aider les villes européennes à devenir neutres pour le climat afin d’améliorer la qualité de l’air, de rendre les transports plus sûrs et de réduire la congestion routière et la pollution sonore.

Mission de l’UE : villes neutres pour le climat et intelligentes

Cette mission fait partie des cinq missions qui relèvent du programme de recherche et innovation Horizon Europe pour la période 2021-2027. Une deuxième mission porte sur l’adaptation (Adaptation au changement climatique : soutenez au moins 150 régions et communautés européennes pour qu’elles deviennent résilientes au changement climatique d’ici 2030).

Ces missions visent à apporter des solutions concrètes aux cinq problématiques sur lesquelles elles portent. Elles viennent soutenir les priorités de la Commission européenne, et notamment, en ce qui concerne l’environnement, le pacte vert pour l’Europe (Green Deal – lire notre dossier de fond).

Les missions de l’UE constituent un effort coordonné de la Commission pour mettre en commun les ressources nécessaires en termes de politiques et de réglementations, ainsi que d’autres activités sur le terrain. Elles visent également à mobiliser et à activer les acteurs publics et privés, tels que les États membres de l’UE, les autorités régionales et locales, les instituts de recherche, les agriculteurs et les gestionnaires des terres, les entrepreneurs et les investisseurs, afin de créer un impact concret et durable, et d’adopter de nouvelles solutions et approches.

Le label reconnaît les plans conçus par des villes pour parvenir à la neutralité climatique dès 2030 (alors que l’objectif pour l’ensemble de l’UE et d’y parvenir d’ici 2050 – lire notre article) et a pour but de faciliter l’accès aux financements publics et privés en vue de la réalisation de cet objectif. La Commission souligne que le label d’une mission de l’UE est une étape essentielle dans les travaux des villes. Il atteste ainsi la bonne élaboration des « Climate City Contracts » (contrats « ville climat »), qui rendent compte de la vision globale des villes en matière de neutralité climatique. Ces contrats « ville climat » constituent l’élément central de la mission que chaque ville participante essaie d’élaborer et de mettre en œuvre. Ils comprennent :

une partie dédiée aux principaux engagements,
un plan d’actions en matière de neutralité climatique,
une stratégie d’investissement en faveur de la neutralité climatique.

Ces contrats sont créés par les villes en collaboration avec les acteurs locaux, y compris le secteur privé et les citoyens, avec l’appui de la plateforme Mission Cities pour la mise en œuvre de la mission (gérée par le projet NetZeroCities).

Les 23 villes ayant reçu ce label le 21 mars 2024 sont : Ioánnina, Kalamata, Kozáni, Thessalonique (Grèce), Heidelberg (Allemagne), Louvain (Belgique), Espoo, Lahti, Lappeenranta, Tampere, Turku (Finlande), Barcelone, Séville (Espagne), Pécs (Hongrie), Malmö (Suède), Guimarães, Lisbonne (Portugal), Florence, Parme (Italie), Marseille, Lyon (France), Limassol (Chypre) et Izmir (Turquie).

Un nouveau soutien sera notamment octroyé par l’intermédiaire de la Banque européenne d’investissement (BEI). La Commission et la BEI ont annoncé, le 21 mars 2024, un accord visant à compléter les services de conseil financier proposés spécifiquement par la BEI aux villes qui participent à la mission de l’UE, et notamment à celles qui ont reçu le label d’une mission de l’UE. Des services tels que le mécanisme européen d’assistance technique pour les projets énergétiques locaux (ELENA) et l’assistance conjointe à la préparation de projets dans les régions européennes (JASPERS) sont complétés par un financement de près de 19 M€, qui sera accessible aux villes participant à la mission par l’intermédiaire d’un point de contact central à la BEI.

La Commission indique que courant 2024, elle lancera la plateforme « Cities Mission Capital Hub ». Cette initiative aidera les villes ayant reçu le label d’une mission de l’UE à préparer des projets d’investissement, leur fournira des conseils impartiaux en ce qui concerne les meilleures solutions de financement, en étroite collaboration avec les services de conseil existants, et les mettra en relation avec des investisseurs. Cette plateforme devrait également établir, à partir des stratégies d’investissement des villes, une série concrète de besoins en produits et en services par secteur, afin que l’industrie puisse mieux évaluer la demande et que les grandes et petites entreprises de l’UE renforcent leur compétitivité.

A noter que les premières villes avaient soumis leur « contrat ville climat » à la Commission au printemps 2023. Le 12 octobre 2023, la Commission avait décerné le label à une première série de 10 villes : Sønderborg (Danemark), Mannheim (Allemagne), Madrid, Valence, Valladolid, Vitoria-Gasteiz et Saragosse (Espagne), Klagenfurt (Autriche), Cluj-Napoca (Roumanie) et Stockholm (Suède).

Enfin, la Commission s’attend à ce qu’une trentaine de contrats « ville climat » supplémentaires soient soumis pour examen en avril 2024.

Villes et climat : le Giec prévoit de publier un rapport spécial en 2027

Dans le cadre de son 7^e cycle d’évaluation (2023-2029), le Giec (Groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat) prévoit de publier en 2027 un rapport spécial sur le climat et les villes. Un rapport spécial du Giec est un rapport portant sur une question ou un sujet spécifique, tel que celui sur le réchauffement à +1,5°C, publié le 8 octobre 2018 (lire notre dossier de fond). Ce futur rapport spécial sur le climat et les villes avait été décidé lors de sa 43 ^e session (avril 2016) et reconfirmé lors de sa 60^e session (16-20 janvier 2024 à Istanbul), laquelle a lancé concrètement le 7^e cycle d’évaluation et a défini le programme et la structure scientifiques des travaux à réaliser pour ce nouveau cycle.