Tendances et projections des émissions de GES dans l’UE : il faut doubler le rythme de réduction d’ici 2030 pour respecter l’objectif de -55% (AEE)
Le 24 octobre 2023, l’Agence européenne pour l’environnement (AEE) a publié son rapport annuel sur les tendances et projections en matière d’émissions de gaz à effet de serre (GES) dans l’UE. Il évalue les progrès accomplis par l’UE (dans son ensemble) et par les États membres dans la réalisation de leurs objectifs climat-énergie pour 2030 [réduction des émissions de GES, énergies renouvelables (EnR) et efficacité énergétique (consommation d’énergie)]. Le rapport est basé sur les données nationales officielles soumises à l’AEE par les Etats membres (données définitives d’émission de GES 1990-2021, données provisoires d’émission de GES pour 2022, projections d’émissions de GES soumises en 2023 au titre de l’article 18 du règlement (UE) 2018/1999 sur la gouvernance (lire notre brève), données de consommation d’EnR et d’énergie).
Le rapport de l’AEE est complété par un rapport technique qui analyse en plus grand détail les sources de données et les objectifs cités dans le rapport principal.
Le nouveau rapport montre que les émissions nettes de GES (dont celles provenant de l’aviation internationale) ont baissé de 30% sur la période 1990-2021. Les données provisoires d’émissions de GES pour 2022 indiquent une baisse de 1,9% entre 2021 et 2022, ce qui donnerait une réduction globale de 31% sur la période 1990-2022. Les données définitives pour 2022 seront disponibles dans le rapport de l’année prochaine (2024).
Cependant, l’AEE souligne que pour atteindre l’objectif de réduction de GES fixés pour 2030 (réduction des émissions nettes de GES d’au moins -55% par rapport à 1990 au titre du règlement (UE) 2021/1119 – lire notre article), le rythme de réduction annuelle absolue doit plus que doubler comparativement au rythme de réduction réel observé sur la période 2005-2022. En particulier, note l’AEE, il faut accélérer ce rythme de réduction des émissions de GES couvertes par le règlement dit ESR (règlement (UE) 2018/842 modifié par le règlement (UE) 2023/857 (lire notre brève).
Sur la base de l’impact estimé des politiques et mesures existantes (en place) dans l’UE-27, selon les projections soumises par les Etats membres, ils devraient réaliser une réduction collective des émissions nettes de 43% d’ici 2030 par rapport aux niveaux de 1990. Sur la base de l’impact estimé des politiques et mesures prévues, la réduction collective des émissions nettes projetée passerait à -48% en 2030 (par rapport à 1990). Cependant, même la projection de -48% laissera un écart de 7 points de pourcentage pour atteindre l’objectif de -55% pour 2030.
L’AEE souligne qu’au-delà de 2030, l’écart entre les réductions projetées et les objectifs fixés est « encore plus important ». Ainsi, selon les projections des Etats membres sur la base des politiques et mesures en place et prévues, leurs émissions agrégées de GES devraient diminuer de 60% en 2040 et de 64% en 2050 (par rapport à 1990). L’écart entre ces projections et la neutralité climatique est donc important.
C’est le Citepa qui estime les émissions nationales de GES de la France et les projections d’émissions de GES pour le MTE dans le cadre du système national d’inventaires d’émissions et bilans dans l’atmosphère (Snieba – lire notre article).
L’AEE a également publié une note d’analyse présentant un bilan des actions nationales des Etats membres en faveur de l’adaptation sur la base du dispositif de rapportage au titre du règlement (UE) 2018/1999 sur la gouvernance.
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