Un état des lieux de la quantité et crédibilité des objectifs de neutralité des acteurs non étatiques dans le monde

Réf. : 2022_07_b02
Publié le: 8 juillet 2022
Date de mise à jour: 7 juillet 2022

International

Le 13 juin 2022, Net Zero Tracker a publié son rapport d’évaluation sur les engagements des acteurs non-étatiques vers la neutralité carbone, c’est-à-dire atteindre zéro émission nette. Net Zero Tracker est une initiative créée en 2021 visant à améliorer la transparence, l’intégrité, la crédibilité la responsabilité et la redevabilité des états, régions, villes et entreprises s’étant fixé un objectif de zéro émission nette. Cette initiative internationale est le fruit de la collaboration entre l’Energy & Climate Intelligence Unit (ECIU), le Data-Driven EnviroLab (DDL), le NewClimate Institute, et Oxford Net Zero. Ce rapport met à jour et complète les données et analyses précédemment publiées dans le rapport « Taking Stock » d’ECIU et Oxford Net Zero, publié en octobre 2021.

Pour évaluer les objectifs de zéro émission nette des acteurs non étatiques, Net Zero Tracker a repris les quatre critères (ou « 4P ») minimaux définis dans le cadre de la campagne de la CCNUCC « Race to Zero ». Ces « 4 P » correspondent à:

un engagement (pledge) spécifique à atteindre zéro émission nette ;
un plan publié sur les moyens pour atteindre l’objectif intermédiaire et l’objectif de long terme ;
une action immédiate pour mettre en œuvre (proceed) ces engagements
la publication transparente des progrès accomplis vers l’atteinte des objectifs et des mesures mises en place

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Le rapport 2022 dresse les conclusions suivantes :

plus d’un tiers (702) des entreprises cotées en bourse affichent, en juin 2022, un objectif de zéro émission nette (elles étaient 417 en décembre 2020). Néanmoins, 65% d’entre elles ne respectent pas les normes minimales (les 4P) de reporting en ce domaine, avec en particulier une non-couverture ou une couverture très incomplète du scope 3 (c’est-à-dire les émissions indirectes liées notamment à l’usage des biens produits) ;
les entreprises des secteurs fortement émetteurs (combustibles fossiles, ciment, acier, transport aérien et maritime…) sont très représentées dans la liste des entreprises, montrant une conscience de celle-ci d’un risque de réputation en l’absence d’engagement climat (le concept de « name and shame» [pointer du doigt les entreprises peu ambitieuses] – voir p.41 de notre dossier de fond sur la COP-21). Néanmoins, le rapport souligne que leurs objectifs sont souvent symboliques, en l’absence de plans détaillés sur les moyens de les atteindre ;
le nombre de métropoles ayant un objectif de zéro émission nette a doublé (entre décembre 2020 et juin 2022), passant de 115 à 235. Cependant, pour 40% des objectifs des villes, représentant 36% en termes de population totale couverte par tous les objectifs de zéro émission nette des villes, il n’y a ni d’objectifs intermédiaires, ni de documents stratégiques publiés, qui sont indispensables à l’évaluation transparente des progrès accomplis au cours des huit prochaines années.
La majorité de ces objectifs concerne des acteurs dans des pays à hauts revenus d’Amérique du Nord, d’Europe et d’Asie. Les objectifs du secteur privé sont très représentés dans les pays du G7, en particulier, au Royaume-Uni, en France et en Allemagne.
La crédibilité des engagements de neutralité des acteurs non-étatiques et « d’une faiblesse alarmante» et doivent être examinées minutieusement, à l’heure de la mise en place d’initiatives sur la responsabilité et les engagements de ces acteurs, comme par exemple le Comité directeur sur les données liées au climat (lire notre article), le groupe d’experts de haut niveau sur les engagements zéro émisson nette des acteurs non-étatiques (High-Level Expert Group [HLEG] on Net-Zero Emissions Commitments of Non-State Entities), les campagnes Objectif zéro (Race to Zero) et Business Ambition for 1.5°C (de l’initiative Science Based Targets), l’Alliance financière de Glasgow pour zéro émission nette (Glasgow Financial Alliance for Net Zero ou GFANZ), ou encore la Groupe d’experts international sur les déclarations financières (Task Force on Climate-related Financial Disclosures (TCFD – – voir pp.49-50 de notre dossier de fond sur la COP-21).