Energies renouvelables : tous les Etats membres ont atteint ou dépassé leurs objectifs 2020….sauf la France
Le 19 janvier 2022, Eurostat (Office des statistiques de l’UE) a publié les dernières statistiques sur les énergies renouvelables (EnR) : en 2020, au niveau de l’ensemble de l’UE (27 Etats membres), la part d’EnR dans la consommation finale brute d’énergie a atteint 22% en 2020, soit deux points de pourcentage au-dessus de son objectif 2020 (20%).
Objectifs en matière d’EnR au niveau de l’UE et de chaque Etat membre
Objectifs à atteindre en 2020
L’UE s’est fixé l’objectif global contraignant d’une part de 20% d’EnR dans la consommation finale brute d’énergie dans l’UE pour 2020 (dans le cadre du paquet climat-énergie 2020 (les 3 x 20) adopté en 2007 mis en œuvre par la directive 2009/28/CE)
La directive 2009/28/CE a également fixé des objectifs nationaux contraignants pour chacun des 28 Etats membres (23% pour la France, cf. annexe I), avec une part d’au moins 10% à atteindre pour le seul secteur des transports, cf. article 3).
Les dernières statistiques d’Eurostat font référence à l’atteinte de des objectifs 2020.
Objectifs à atteindre en 2030
L’UE s’est par ailleurs fixé l’objectif global contraignant d’une part d’au moins 32% pour 2030 (mis en œuvre par la directive (UE) 2018/2001 – lire notre article sur le sujet).
Contrairement à la période précédente, la directive (UE) 2018/2001 n’a pas fixé d’objectifs nationaux contraignants pour la période 2021-2030 mais elle a fixé un objectif sectoriel (cf. article 25) : dans chaque Etat membre :
- au moins 14% de la consommation d’énergie finale doit provenir de sources renouvelables dans tous les modes de transport en 2030 ;
- au sein de cette part d’au moins 14%, les biocarburants avancés, soit de 2e et de 3e génération, produits à partir de matières premières énumérées à l’annexe IX, partie A (algues, paille,…), doivent représenter au moins 0,2% en 2022, 1% en 2025 pour atteindre au moins 3,5% d’ici 2030.
Quant aux objectifs nationaux (contraignants) pour les Vingt-sept :
- 23 Etats membres ont dépassé leurs objectifs. C’est la Suède et la Croatie qui ont dépassé le plus leurs objectifs (tous deux +11 points de pourcentage : part de 60,1% en Suède et part de 31% en Croatie) ;
- 3 Etats membres ont atteint exactement leur objectif (Belgique, Pays-Bas, Slovénie)
- un Etat membre n’a pas atteint son objectif : la France (part de 19,1% au lieu de 23% : -3,9 points de pourcentage)
Part des EnR dans la consommation finale brute d’énergie en 2020 par Etat membre au regard de son objectif national pour 2020
Source : Eurostat, 19/02/2022
C’est la Suède (avec 60,1%) qui a la part la plus importante d’EnR dans la consommation finale brute d’énergie, suivie de la Finlande (43,8%), de la Lettonie (42,1%) et de l’Autriche (36,5%). Ce sont le Luxembourg (11,7%) et Malte (10,7%) qui ont la plus faible part.
L’évolution des EnR en France
La France a quasiment doublé la part d’EnR depuis 2005 dans la consommation d’énergie finale mais reste loin, en 2020, de son objectif. Malgré cette progression, la part des EnR reste en dessous de la trajectoire fixée par le plan national d’action en faveur des énergies renouvelables 2009-2020 (adopté en application de l’article 4 de la directive 2009/28/CE et remis à la Commission en 2010) qui avait pour but d’atteindre l’objectif 2020 de 23%. En 2019 déjà, le SDES indiquait que « les plus gros écarts aux cibles 2020 concernent la filière biomasse solide (incluant les déchets urbains renouvelables) et l’éolien offshore ».
Evolution de la part d’EnR dans la consommation finale brute d’énergie en France – Eurostat
Source : Données Eurostat, 2022 (série nrg_ind_ren)
On constate que l’évolution de cette part d’EnR en France est en moyenne de +0,5 points de pourcentage par an sur la période 2013-2018. Une accélération est observée en 2019 (+0,8 points), résulte notamment de l’augmentation de la production d’énergie éolienne et de celle des pompes à chaleur (lire notre brève), et surtout en 2020 (+1,9 points). Pour atteindre l’objectif dans les prochaines années, le rythme hausse observée en 2019-2020 devrait donc a minima se maintenir.
La dernière édition des Chiffres clés des énergies renouvelables (juillet 2021) présente plus en détail l’évolution de la production d’EnR en France depuis 1990. Néanmoins, les valeurs relatives à 2020 dans ce document du SDES étaient encore provisoires et devront être mises à jour dans la prochaine édition 2022 de ces Chiffres clés, pour mieux comprendre la hausse importante en 2020 indiquée par Eurostat.
Source : SDES, 2021. Valeur 2020 provisoire
Comparativement à la plupart des autres Etats-membres, le nucléaire représente la première source d’énergie primaire (39% en 2020 d’après la valeur provisoire du SDES), viennent ensuite les produits pétroliers (28%) et le gaz naturel (17%) et en 4e position les EnR (13,1%, 348 TWh).
D’après le baromètre 2021 des EnR en France (Observ’ER/FNCCR/Ademe), plusieurs causes sont mises en avant pour expliquer le retard de la France, pour l’éolien terrestre (obstacles administratifs, contrainte spatiale, acceptabilité sur le territoire), l’éolien offshore (attente de mise en œuvre des parcs issus des derniers appels d’offre), le solaire (nécessité de développer davantage les segments de marché autres que les grandes centrales au sol pour conserver la récente hausse du rythme d’installation), la méthanisation (montée en puissance de la biométhanisation au détriment de la valorisation électrique), la géothermie (l’arrêt de plusieurs projets rendant incertain son développement).
En savoir plus
Analyse d’Eurostat.
Chiffres clés des EnR – SDES éd. 2021
Lire nos articles :
« La France a quasiment doublé la part de renouvelables depuis 2005 dans la consommation d’énergie finale mais elle est encore loin de son objectif 2020 », publié le 13 mai 2020
« Energies renouvelables – la France encore loin de son objectif 2020 (directive 2009/28/CE), rapport MTES », publié le 3 septembre 2019.