Hausse de 10% des financements climat en France en 2020 mais il faut jusqu’à 30 Md€ supplémentaires d’ici 2028 (Panorama I4CE)
I4CE, (Institut de l’économie pour le climat (Institute for Climate Economics), centre de réflexion français), a publié le 2 décembre 2021 l’édition 2021 de son rapport annuel « Panorama des financements climat en France ». Ce rapport dresse un état des lieux des dépenses d’investissement en faveur du climat en France en 2020, de leurs porteurs de projets et de leurs financements ; et les compare. Les investissements nécessaires pour atteindre les objectifs de réduction des émissions de gaz à effet de serre (GES) et de la transition énergétique. A noter qu’en raison de changements méthodologiques, ce rapport 2021 ne peut être comparé aux éditions précédentes.
Résultats 2021
I4CE souligne que malgré un contexte de crise sanitaire, l’action publique a permis de préserver les investissements climat en France. Avec la relance, ces investissements devraient progresser en 2021 et 2022, mais sans combler l’écart vis-à-vis des objectifs nationaux (SNBC, PPE,…).
Des investissements climat globalement préservés
En 2020, les ménages, les entreprises et les administrations publiques ont investi près de 45 milliards (Md) € en faveur du climat (en hausse de 10% par rapport à 2019). La hausse se concentre sur les voitures électriques et hybrides rechargeables, tandis que les investissements dans la rénovation énergétique des logements, dans le réseau ferroviaire, les transports en commun ou encore la production d’énergies renouvelables sont restés stables. Ainsi, les investissements climat ont plutôt bien résisté : leur progression contraste avec le net recul des investissements totaux du pays au cours de l’année 2020 (-7,8%, selon l’Insee).
Investissements climat en France 2011-2020
Source : I4CE, 2021
Un déficit d’investissements que les mesures de relance ne suffiront sans doute pas à combler
Même en ayant bien résisté à la crise sanitaire, les investissements climat demeurent insuffisants par rapport aux objectifs nationaux à fin 2020. Il faudrait 13 à 15 Md€ d’investissements publics et privés supplémentaires, chaque année jusqu’en 2023, et environ le double jusqu’en 2028. Un montant minimum, car de nombreux secteurs, comme l’agriculture, l’industrie ou le nucléaire ne sont pas couverts, et que le nouvel objectif de réduction des émissions de gaz à effet de serre de l’UE implique d’agir plus rapidement d’ici 2030, afin de réduire les émissions de GES de 55 % par rapport à leur niveau de 1990 (contre 40 % actuellement).
Besoins d’investissements climat au regard des objectifs nationaux
Source : I4CE, 2021
Les investissements climat, soutenus notamment par les mesures du plan de relance, devraient continuer leur progression en 2021 et 2022, mais sans combler le déficit. En effet, d’après I4CE, des besoins subsistent, notamment dans la production d’électricité renouvelable, les véhicules utilitaires et les pistes cyclables. Et si les ménages réalisent davantage de travaux énergétiques dans leurs logements, bien peu entreprennent les rénovations globales et performantes recommandées par la Stratégie nationale bas-carbone (SNBC).
Pour combler le déficit d’investissement, selon I4CE, il paraît indispensable d’accroitre les financements publics, en complément de la réglementation et de l’accompagnement des porteurs de projets. Or, les principaux financements climat du plan de relance prendront fin en 2022.
Investissements dans les énergies fossiles
Enfin, le panorama d’I4CE pointe un autre problème : les investissements dans les énergies fossiles. Si les investissements fossiles ont chuté de 32% en 2020, notamment en raison d’un durcissement de la réglementation européenne sur les voitures neuves, la reprise économique en cours pourrait alimenter un rebond qu’il convient de surveiller de près.
Les investissements dans les énergies fossiles en France 2011-2020
Source : I4CE, 2021
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