Etat des lieux des politiques de tarification du carbone dans le monde en 2021 (rapport I4CE)
Le 21 octobre 2021, le centre de réflexion français Institut pour l’économie du climat (I4CE) a publié l’édition 2021 de son état des lieux annuel des comptes mondiaux du carbone. Il présente les principales tendances concernant la mise en œuvre des politiques de tarification explicites du carbone (systèmes d’échange de quotas d’émission ou taxes carbone) dans le monde en 2021.
Le rapport fait ressortir les quatre grandes tendances de 2021 :
- au 1er octobre 2021, 47 juridictions (pays, provinces ou groupement de pays/provinces), représentant 60% du PIB mondial, disposaient d’un prix du carbone (taxe ou marché de quotas). Au cours de 2021, deux pays du G20 (Chine et Allemagne) ont mis en place une tarification du carbone et disposent désormais d’un mécanisme opérationnel ;
- les revenus du carbone sont en nette hausse sur la période recensée (année fiscale 2020-2021), atteignant environ 56,8 milliards (Md) $ US (49 Md €) en 2020, contre 48 Md € en 2019. Ils proviennent à 52% des taxes et 48% des marchés de quotas. Ils sont majoritairement fléchés soit vers des projets liés à la transition écologique, soit alloués au budget général de la juridiction ;
- les prix explicites du carbone recensés au 1er octobre 2021 oscillent entre moins de 1 $ US (environ 1 €) et 142 $ US (environ 117 €) par tonne de CO2 Cependant, plus de 46% des émissions réglementées par une tarification du carbone sont couvertes par un prix inférieur à 10 $ US (8 €). D’après le consensus scientifique international, les prix optimaux de ces mécanismes, compatibles avec l’objectif de 2°C de l’Accord de Paris, se situent entre 40 et 80 $ US/tCO2e en 2020 et entre 50 et 100 $ US/tCO2e en 2030 (source : Carbon Pricing Leadership Coalition ou CPLC [2017] : Report of the High-Level Commission on Carbon Prices [dit rapport Stern-Stiglitz], p.3) ;
- l’ensemble des juridictions disposant d’un mécanisme carbone (taxe ou marché) représentent 60% des émissions mondiales de gaz à effet de serre (source : Chiffres clés du climat, 2021). Néanmoins, cela ne veut pas dire que 60% des émissions mondiales sont « effectivement » couvertes par un prix du carbone. En effet, certains secteurs ou populations peuvent être exonérées (totalement ou partiellement) de payer ce prix pour diverses raisons. Par ailleurs, les subventions aux énergies fossiles représentent encore a minima 450 Md $ US en 2020.
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– rapport.
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