L’OCDE (Organisation de coopération et de développement économiques) a annoncé le 19 avril 2021 la création du Programme International pour l’Action sur le Climat (PIAC, en anglais : International Programme for Action on Climate ou IPAC), dirigé par la France. Un accord sur ce nouveau programme a en effet été trouvé par consensus lors du Conseil de l’OCDE ce même jour. Le Conseil de l’OCDE est l’organe suprême de prise de décision au sein de l’OCDE et composé d’ambassadeurs des 37 pays membres de l’OCDE et de représentants de la Commission européenne.

Quel est l’objectif du PIAC ?

L’objectif du PIAC est de mettre à disposition des pays participants un nouvel instrument de pilotage, complémentaire et cohérent avec la CCNUCC et l’Accord de Paris, pour suivre les progrès vers l’objectif de zéro émission nette de gaz à effet de serre et une économie plus résiliente au changement climatique d’ici le milieu du siècle, grâce à une évaluation précise de leur action et au partage des bonnes pratiques et des résultats.

Le PIAC s’appuiera sur les méthodes de travail éprouvées de l’OCDE pour élaborer des analyses et formuler des recommandations de politiques publiques fondées sur des données factuelles solides, en s’appuyant sur les données et les indicateurs existants, les outils d’action, les conseils et les orientations élaborés par les organismes associés à l’OCDE, notamment l’Agence internationale de l’énergie (AIE), le Forum international des transports (FIT) et l’Agence pour l’énergie nucléaire (AEN).

Comme le souligne le Ministère français de la Transition écologique, avec le PIAC, il s’agit d’utiliser la force de frappe de l’OCDE pour aider les pays à mettre pleinement en œuvre leurs engagements climat, en soutien des Nations Unies et du processus de mise en œuvre de l’Accord de Paris.

Quatre outils de pilotage de l’action climat

Le PIAC reposera sur quatre piliers :

• un Moniteur annuel de l’action pour le climat, s’appuyant sur un ensemble d’indicateurs liés au climat convenus d’un commun accord, qui fournira un condensé des progrès réalisés par les pays pour atteindre leurs objectifs en matière de politique climatique, l’alignement sur les objectifs de l’Accord de Paris et des exemples de bonnes pratiques ;
• un tableau de bord d’indicateurs liés au climat. Un petit nombre d’indicateurs sera utilisé pour évaluer les efforts et les performances des pays et un ensemble plus large d’indicateurs viendra compléter l’analyse. Cela permettra une évaluation adaptée des progrès des pays par rapport aux objectifs nationaux et internationaux en temps voulu ;
• des notes par pays concises contenant des conseils politiques ciblés, fondés sur la série d’indicateurs liés au climat. Les notes par pays tiendront compte de la structure économique des pays et de facteurs sociaux et géographiques spécifiques
• une plateforme interactive pour le dialogue et l’apprentissage mutuel entre les pays. Cette plateforme permettra aux pays de discuter en ligne sur un site communautaire dédié.

Qui peut participer au PIAC ?

L’initiative du PIAC s’adresse non seulement aux 37 pays membres de l’OCDE, mais elle sera aussi ouverte aux cinq pays partenaires clés de l’OCDE (Brésil, Chine Inde, Indonésie, Afrique du Sud), aux six membres potentiels de l’OCDE (Argentine, Brésil, Bulgarie, Croatie, Pérou et Roumanie) et aux pays du G20.

Le PIAC sera financé par des contributions volontaires.

Prochaines étapes

Le PIAC sera lancé par les Ministres dans le cadre de la prochaine réunion du Conseil des Ministres de l’OCDE, qui se tiendra les 31 mai et 1^er juin 2021. Selon le Ministère français de la Transition écologique, en amont de la COP-26 qui se tiendra du 1^er au 12 novembre 2021 à Glasgow (Ecosse), l’accord du Conseil de l’OCDE sur la création du PIA constitue un signal fort pour l’engagement des pays membres de l’OCDE sur l’action climat, et un appel à leurs principaux partenaires sur ce sujet multilatéral clé.

En savoir plus

Communiqué de l’OCDE

Communiqué du MTE.