La Chine lance son marché carbone national
Après l’aval politique du Conseil d’Etat (State Council) fin 2017, le système national d’échange de quotas d’émissions (SEQE) de gaz à effet de serre de la Chine est devenu opérationnel le 1er février 2021.
Les SEQE régionaux en Chine
Le nouveau SEQE national chinois s’appuie sur l’expérience acquise dans la mise en œuvre de plusieurs marchés pilotes au niveau infranational, dans cinq villes (Pékin (lancé en 2013), Shanghai (2013), Shenzhen (2013),Tianjin (2013), Chongqing (2014), et dans les trois provinces du Guandong (2013), du Hubei (2014), et du Fujian (2016). Par ailleurs, il s’appuie sur un protocole d’accord (MoU) UE-Chine, conclu le 16 juillet 2018 entre la Commission européenne et le Ministère de l’Ecologie et de l’Environnement de la Chine pour renforcer la coopération sur l’échange de quotas (lire notre brève).
Le 5 janvier 2021, le Ministère de l’Ecologie et de l’Environnement chinois a publié trois éléments de base du SEQE national de la Chine :
- les mesures nationales pour l’encadrement et la gestion de l’échange de quotas d’émission de CO2,
- un document politique fixant le plan définitif d’allocation de quotas sur 2019-2020 pour le secteur de la production d’électricité,
- la liste de 2 225 compagnies auxquelles ces quotas seront alloués.
Le 1er cycle de conformité du SEQE chinois s’étend du 1er janvier au 31 décembre 2021 couvrant les émissions de 2019 et de 2020 des seules installations de production d’électricité émettant plus de 26 000 t CO2 /an.
Le SEQE chinois devrait couvrir environ 3 Gt CO2/an, soit environ 30% du total des émissions nationales de CO2 en Chine (9 528 Mt CO2 en 2018, source : AIE, 5 oct. 2020). Pour information, le SEQE de l’UE couvre environ 40% des émissions totales de GES de l’UE (source : AEE, 10 déc. 2020).
Le SEQE national chinois dépassera largement le SEQE de l’UE, pour devenir le premier au monde (source : International Partnership on Carbon Action, ICAP).
En savoir plus
- note d’analyse de l’Agence Internationale de l’Energie (publiée en juin 2020)
- fiche questions/réponses sur le SEQE chinois publiée par Euractiv le 8 février 2021
- fiche d’information sur le SEQE chinois, publiée par l’ICAP (dernière mise à jour 23 février 2021).