Rapport du HCC : évaluation de l’impact climat du plan de relance
Le 15 décembre 2020, le Haut Conseil pour le Climat (HCC) a publié un nouveau rapport, intitulé « France Relance : quelle contribution à la transition bas-carbone ? ». Il constitue une évaluation des mesures du plan de relance (lire notre article) au regard des objectifs climat nationaux, en particulier la trajectoire de réduction des émissions de gaz à effet de serre (GES) fixée par la SNBC vers la neutralité carbone en 2050.
Le HCC ne reprend pas la terminologie employée dans l’administration qui considère certaines mesures du plan de relance comme ayant un effet « neutre », car celles-ci peuvent en réalité perpétuer des modes de production et de consommation incompatibles avec cette trajectoire bas-carbone. A la place, le HCC classe les mesures selon quatre catégories : favorables, défavorables, ambiguës, ou de continuité (s’inscrivant dans la poursuite de la trajectoire des émissions actuelles de GES de la France). Le HCC conclut notamment :
- sur les 100 Md€ du plan de relance, 28 Md € sont favorables à la réduction des émissions de GES (contre 30 Md€ d’après le gouvernement) ;
- 2,1 Md € (6 mesures) auraient un effet ambigu ;
- l’effort de verdissement du plan de relance français est parmi les mieux dotés à l’échelle mondiale et, s’il est mis en œuvre, contribuerait significativement à réorienter la trajectoire vers la neutralité carbone ;
- le plan de relance couvre 60% des orientations sectorielles et transversales définies par la SNBC, surtout pour les aspects de décarbonation et d’efficacité énergétique, et surtout dans les secteurs des transports (31% des émissions nationales de GES en 2018) et des bâtiments résidentiels et tertiaires (19%) ;
- le plan de relance n’aborde pas de mesures de sobriété énergétique et traite peu des question d’emploi, de formation à la transition bas-carbone, de l’agriculture et des forêts (puits de carbone) ;
- un suivi de la mise en œuvre du plan de relance, ainsi que de ses impacts économiques, sociaux et politiques, est préconisé.
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Page du HCC consacrée au rapport et synthèse