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Quelles avancées à la pré-COP ?

  • Réf. : 2015_12_a3
  • Publié le: 1 décembre 2015
  • Date de mise à jour: 13 juin 2019
  • International

Comme il est de tradition avant chaque COP, une réunion ministérielle préparatoire, dite « pré-COP », s’est tenue à Paris du 8 au 10 novembre 2015 [à l’initiative de la Prési-dence française de la COP-21]. Cette ultime réunion ministérielle informelle avant la COP-21 a réuni des représentants de 66 pays, dont 63 Ministres, couvrant tous les groupes de négociation. Elle s’inscrit dans la continuité des consultations ministérielles informelles [organisées par les Présidences de la COP-20 et de la COP-21 les 20-21 juillet (lire notre article sur ce sujet) et les 6-7 septembre 2015 (lire notre article sur ce sujet)].

L’objet de la pré-COP était double :

Pour faciliter ces travaux, quatre groupes de travail ont été constitués, correspondant aux quatre thèmes retenus sur lesquels un consensus politique est nécessaire pour obtenir un accord à Paris : ambition ; équité et différenciation ; financement post-2020 ; et actions pré-2020.

Les principales conclusions des quatre groupes de travail

Ambition :

  • confirmation d’une volonté partagée de parvenir à un accord universel et large consensus pour une révision périodique des contributions nationales (INDC),
  • remise régulière de nouvelles INDC par tous les pays,
  • consensus sur une clause de non-retour en arrière : chaque nouvel objectif devra être plus ambitieux que le précédent [révision à la hausse des engagements des INDC].

Equité et différenciation :

  • soutien de plus en plus large à l’idée d’un système unique, avec des flexibilités en fonction des capacités.

Financement post-2020 :

  • signaux positifs pour des nouvelles annonces financières lors de la COP-21 afin d’atteindre l’objectif des 100 Md $/an,
  • acceptation de plus en plus forte à l’idée qu’à côté des pays développés, les PED en mesure de le faire soient encouragés à contribuer aux financements climat.

Actions pré-2020 :

La Présidence française a publié sur le site de la COP-21 les conclusions de la pré-COP [sous forme d’aide-mémoire].

La Secrétaire exécutive de la CCNUCC, Christiana Figueres, également présente, a souligné que cette pré-COP était la pré-COP « la plus importante organisée dans l’histoire des COP » et « la plus productive » (source : communiqué du site officiel de la COP-21, 10/11/2015).

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