A la demande du Gouvernement britannique, la Commission sur le Changement Climatique (CCC) du Royaume-Uni, organisme indépendant créé par la loi sur le changement climatique du 26 novembre 2008, a publié le 24 avril 2013 un rapport sur la réduction de l’empreinte carbone du pays et la gestion des risques de compétitivité. Le rapport montre que :

• les émissions de GES liées aux importations ont augmenté de 40% entre 1993 et 2010 (tandis que le volume de produits importés sur cette même période a crû de plus de 90%) ;
• les émissions de GES liées à la consommation ont progressé de plus de 10% entre 1993 et 2010;
  
• en raison d’une baisse des émissions de GES liées à la production et à l’exportation, ainsi que de la hausse des émissions de GES associées aux importations, les émissions de GES liées à la consommation en 2010 étaient supérieures de 80% aux émissions de GES liées à la production (contre 35% en 1993).

Le CCC conclut que le passage à une méthodologie de comptabilisation basée sur la consommation serait peu pratique, entraînerait des incertitudes et serait incompatible avec les règles internationales définies dans le cadre de la CCNUCC et du GIEC
(qui sont basées sur les émissions liées à la production et qui visent à éviter le double comptage). Il reste donc pertinent de comptabiliser les émissions de GES sur la seule base des émissions liées à la production. En outre, il existe davantage de leviers politiques pour réduire les émissions liées à la production que pour celles liées à la consommation.

Cependant, le CCC souligne l’importance de surveiller les émissions de GES liées à la consommation afin de vérifier si leur évolution est compatible avec les actions requises pour respecter l’objectif de 2°C.