Aviation et SEQE : adoption de la suspension temporaire en 2013
La proposition de non-application du SEQE aux vols hors UE pour 2012 a été formellement adoptée et publiée.
Le 16 avril 2013, le Parlement européen (PE), réuni en séance plénière, a approuvé la proposition de la Commission européenne visant à suspendre temporairement l’application du système d’échange de quotas d’émission (SEQE) de gaz à effet de serre (GES) aux compagnies aériennes opérant des vols en provenance et à destination des pays hors UE. La proposition dite « stop the clock » (arrêter le compteur) a été approuvée à une large majorité (577 voix pour, 114 contre et 21 abstentions). La Commission de l’Environnement du PE avait avalisé la proposition le 26 février 2013 . Le 22 avril 2013, le Conseil de l’UE a formellement adopté la propo-sition. La décision 377/2013/UE du PE et du Conseil du 24 avril 2013 dérogeant temporairement à la directive « quotas » a été publiée le 25 avril 2013 (JOUE L 113). Au titre de cette décision, par dérogation à cette directive (article 16), les Etats membres ne doivent pas imposer de sanctions à l’encontre des compagnies aériennes pour non respect des obligations de déclaration de leurs émissions de GES induites par leurs vols hors UE (article 14 § 3) et de restitution de quotas délivrés pour les émissions associées (article 12 bis).
La dérogation prévue ne vise que les émissions de l’aviation de 2012 (considérant n°10 de la décision 377/2013/UE). La Commission est tenue par la décision de fournir les orientations nécessaires à sa mise en œuvre, obligation non assortie d’échéance toutefois. La décision, applicable depuis le 24 avril 2013, envoie un signal fort à l’Organisation de l’Aviation Civile Internationale (OACI), et plus largement aux pays hors UE, exprimant la volonté de l’UE de voir aboutir les négociations au sein de l’OACI à un accord sur un mécanisme mondial fondé sur le marché visant à réduire les émissions de GES du secteur de l’aviation.
- eur-lex.europa.eu/fr/index.htm (rubr. Journal Officiel)
- europa.eu/clima/policies/transport/aviation/index_en.htm