Pour le déroulement global et les enjeux de la Conférence de Dubaï sur le Climat, lire notre article.

Pour une vue d’ensemble détaillée des six sujets clés des négociations (financement climat ; article 6 ; pertes et préjudices ; adaptation ; atténuation ; bilan mondial), consultez notre guide des enjeux de la COP-29 : l’essentiel pour comprendre le contexte des négociations

 

Programme de la 2e journée

Séquence de haut niveau (High Level Segment ou HLS) : Chefs d’Etat et de Gouvernement ; Ministres)

12 – 13 nov. 2024 : 1^ère partie de la séquence de haut niveau.

Au cours de cette séquence, les Chefs d’Etat et de Gouvernement de 77 Parties à la CCNUCC (sur les 197) doivent prononcer leur allocution nationale. Au total, selon la liste provisoire mise à jour le 10 novembre 2024, 47 dirigeants passent à la tribune le 12 novembre et 30 le 13 novembre (contre respectivement 51 et 46 selon la liste provisoire précédente en date du 3 novembre 2024).

Même si la COP-29 est une COP charnière, surtout concernant l’enjeu prioritaire de fixer un nouvel objectif collectif chiffré pour le financement climat à partir de 2025, les dirigeants mondiaux semblent lui accorder un profil politique plus faible que celui de la COP-27 et de la COP-28, à en juger par le nombre plus faible de Chefs d’Etat et de Gouvernement qui ont répondu présent à la séquence de haut niveau à Bakou (95 donc, contre 137 présents lors de la COP-28 à Dubaï en déc. 2023 et 100 lors de la COP-27 à Charm el-Cheikh en nov. 2022).

A noter l’absence des dirigeants des deux premiers pays émetteurs au monde : le Président Xi Jinping de la Chine et le Président Joe Biden des Etats-Unis, ainsi que l’absence du Président de la République (une première depuis sa non-venue à la COP-25, à Madrid en 2019, en raison des tensions diplomatiques entre la France et l’Azerbaïdjan (conflit avec l’Arménie sur le Haut-Karabakh et droits humains notamment), du Premier Ministre du Canada (Justin Trudeau), de celui de l’Australie (Anthony Albanese), de celui du Japon (Shigeru Ishiba), de celui de l’Inde (Narendra Modi), du Président sud-africain (Cyril Ramaphosa), du Président de l’Indonésie, 6^e pays émetteur de GES, source : ClimateWatch/WRI (Prabowo Subianto), de la Présidente de la Commission européenne (Ursula von der Leyen), du chancelier allemand, Olaf Scholz (bien que celui-ci ait prévu de participer à la séquence de haut niveau, la situation politique intérieure lui a fait revenir sur sa décision), du Premier Ministre néerlandais, Dick Schoof (de même, bien qu’ayant initialement confirmé sa présence, suite aux violences à Amsterdam autour du match de football Ajax-Israël, le 7 novembre 2024, il a décidé d’annuler sa venue à Bakou). Enfin, le Président du Brésil, Inacio Lula da Silva a annulé sa venue à Bakou pour des raisons de santé. Il sera remplacé par le vice-Président du Brésil, Geraldo Alckmin.

Sur les 20 membres du groupe de pays G20 (19 pays + l’UE dans son ensemble), seuls les dirigeants de quatre pays (Brésil, Italie, Royaume-Uni et Turquie) et l’UE, soit un quart, participent à la séquence de haut niveau, alors que l’ensemble des pays du G20 représentent 77% des émissions de GES en 2023 (source : PNUE, Emissions Gap Report 2024, 26 oct. 2024, p.V).

Participation des dirigeants des pays G20 lors des 3 dernières COP et participation prévue à la COP-29 (au 18 oct. 2024)

A noter que depuis la publication de cet article, le chancelier allemand a annoncé qu’il annulait sa participation à la COP-29 (voir plus haut). Idem pour le Président du Brésil. Le Premier Ministre du Japon ne figure pas sur la liste provisoire des dirigeants qui participeront.

Source : Climate Home News, 21 oct. 2024, d’après CCNUCC

 

Parmi les dirigeants influents présents figurent Mia Mottley, la Première Ministre de la Barbade (lire notre article) et William Ruto, Président du Kenya.

Ces allocutions sont en général l’occasion pour les dirigeants mondiaux de présenter les politiques climat nationales, de témoigner directement des impacts du dérèglement climatique subis, de s’engager à fournir un soutien financier et de critiquer, voire montrer du doigt des pays n’ayant pas respecté leurs engagements précédents.

L’objet de cette séquence de haut niveau, avec la présence de ces dirigeants mondiaux, est surtout de donner une forte impulsion politique avant le lancement des négociations sur les différents sujets à l’ordre du jour de la COP-29, de la CMA-6, de la CMP-19, du SBI-61 et du SBSTA-61.

A noter enfin que le Ministre des Affaires étrangères de Papouasie-Nouvelle-Guinée Justin Tkatchenko, a annoncé le 31 octobre 2024 que son pays ne participera pas à la COP-29, au motif que la conférence de l’ONU sur le climat ne serait qu’une « perte de temps totale…Il ne sert à rien d’y aller si nous nous endormons à cause du décalage horaire, parce que nous ne ferons rien ». Justin Tkatchenko a indiqué qu’il parle également « au nom des petits États insulaires dont la situation est pire que celle de la Papouasie-Nouvelle-Guinée. Ils n’ont bénéficié d’aucune attention ni d’aucune reconnaissance » (sources : Reporterre, 31 oct. 2024 et Le Monde, 31 oct. 2024).

Voir programme de la séquence de haut niveau les 12 et 13 novembre 2024

 

12-13 novembre 2024 : Sommet des dirigeants mondiaux pour l’action climat (World Leaders’ Climate Action Summit ou WCAS), organisé à l’initiative de la Présidence azerbaïdjanaise et qui se déroulera également sur les deux jours parallèlement à la séquence de haut niveau).

Voir programme du Sommet des dirigeants mondiaux pour l’action climat, les 12 et 13 novembre 2024

Voir les modalités de déroulement de ce Sommet

Dans le cadre du Sommet, trois tables rondes sont programmées :

• table ronde de haut niveau sur l’énergie : faire avancer l’action sur l’atténuation (mardi 12 nov.),
• table ronde sur la mobilisation du financement pour le climat (mardi 12 nov.),
• table ronde sur la traduction de l’ambition en action : accroître le financement de l’adaptation pour atteindre l’objectif mondial sur l’adaptation (mercredi 13 nov.).

Voir les notes de cadrage pour chacune des trois tables rondes.

 

Par ailleurs, toujours dans le cadre de la séquence de haut niveau, une série de grands évènements de haut niveau (High-Level Special Events) aura lieu, parmi lesquels :

• lancement de haut niveau du dialogue de haut niveau sur la coordination et complémentarité pour les modalités de financement des pertes et préjudices,
• « des engagements à l’action : opérationnalisation intégrale du fonds pertes et préjudices »,
• Sommet de la COP-29 sur le méthane,
• Sommet des dirigeants des petits Etats insulaires en développement.

 

A noter que la 2^e partie de la séquence de haut niveau se tiendra les 19-20 nov. 2024, avec la présence de Ministres chargés des négociations internationales sur le climat (selon les Etats : Ministres de l’Environnement, du Climat et de l’Energie, des Affaires étrangères, etc.) de 58 Parties, selon la liste provisoire en date du 18 octobre 2024.

 

 

En savoir plus

CCNUCC/UNFCCC

Page d’accueil du site de la CCNUCC

Page du site de la CCNUCC consacrée à la COP-29

Les cinq sessions de négociation

Note informelle conjointe, rédigée par le co-Président du SBSTA et le co-Président du SBI en amont des sessions SB-61, et publiée le 25 octobre 2024. Cette note propose la démarche et la méthode à suivre lors de ces sessions du 11 au 16 novembre 2024 (organisation et programme)

Programme global de la Conférence (overview schedule, version du 2 nov. 2024)

Programme jour par jour en détail (le programme de la journée indiquée est mis en ligne la veille au soir)

Programme détaillé pour la 2e journée (12 novembre 2024)

Liste des évènements parallèles (side events) à Bakou

Message du Secrétaire exécutif, Simon Stiell, aux Parties et aux observateurs : les enjeux de la COP-29 (daté du 6 nov . 2024)

Page du site de la COP-29 consacrée aux consultations présidentielles

Registre des NDC

NDC 3.0

Registre des stratégies bas-carbone 2050 (Long term strategies ou LTS)

Emissions de GES des Parties annexe I (pays industrialisés)

Emissions de GES des Parties hors annexe I (pays en développement) (NB. données d’émission non récentes)

 

Présidence azerbaïdjanaise

Site web de la Présidence azerbaïdjanaise